为减轻天然气供需矛盾，优化天然气用于结构，增进节能减排工作，经国务院表示同意，国家发展改革委研究制订的《天然气利用政策》于2007年8月30日月颁布实施。《天然气利用政策》主要还包括六方面内容:一是制订政策的必要性;二是适用范围和管理主体;三是指导思想和基本原则;四是天然气利用领域和顺序;五是增进天然气节约利用;六是确保措施。在我国境内所有专门从事天然气利用的活动皆不应遵循该政策。天然气利用坚决全国一盘棋，由国家统筹规划，考虑到天然气产地的合理市场需求;坚决区别对待，具体顺序，保证天然气优先用作城市燃气，增进天然气科学利用、有序发展;坚决节约优先，提升资源利用效率。

天然气利用领域概括为四大类，即城市燃气、工业燃料、天然气发电和天然气化工。综合考虑到天然气利用的社会效益、环保效益和经济效益等各方面因素，根据有所不同用户用气的特点，将天然气利用分成优先类、容许类、容许类和禁令类。

城市燃气列入优先类，禁令以天然气为原料生产甲醇;禁令在大型煤炭基地所在地区建设基荷燃气发电站;禁令以大、中型气田所产天然气为原料建设LNC项目。该政策规定，对已建用气项目，保持供气现状，尤其是国家批准后建设的化肥项目，要保证长年平稳供应。

天然气供应相当严重紧缺而又有条件的地方，可实行煤代气项目改建。对开建或己核准的用气项目，若供需双方已签订长年供用气合约，按合约继续执行。新的上用气项目不准严苛按该政策继续执行。

天然气产地也不应严苛遵循产业政策。该政策还明确提出“办好供需平衡，制订利用规划与计划，强化市场需求外侧管理，提升供应能力，确保平稳供气，合理调控价格，严苛项目管理”等六项确保政策实行的措施。

该政策的有效地实行，将不利于提高大气环境，提升人民生活质量，对建设环境灰好型社会，增进天然气利用市场身体健康有序发展，构建节能减排目标，皆具备最重要的战略意义。

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